一、靈活就業(yè)人員的界定
靈活就業(yè)人員是指以非全日制、臨時性、季節(jié)性和彈性工作等形式就業(yè)的人員。通常包括從事鐘點(diǎn)工、家庭服務(wù)等工作的人員；街道、社區(qū)組織的幫扶就業(yè)人員；在早市、夜市擺攤經(jīng)營者；從事家庭手工業(yè)者；從事社區(qū)公益性勞動者；其他形式靈活就業(yè)人員。
二、補(bǔ)貼的對象
補(bǔ)貼對象是指我市居民，在法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力和就業(yè)愿望，已經(jīng)進(jìn)行失業(yè)登記并經(jīng)認(rèn)定的下列人員：
零就業(yè)家庭（含農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭）成員中女性年滿40周歲、男性年滿50周歲以上（以下簡稱“4050”人員）的人員；撫養(yǎng)未成年子女單親家庭成員；享受居民最低生活保障的人員；持有《中華人民共和國殘疾人證》的人員；特困家庭未就業(yè)的高校畢業(yè)生；成年后孤兒。
靈活就業(yè)人員的年齡認(rèn)定以登記失業(yè)人員的信息為準(zhǔn)。
三、認(rèn)定程序
就業(yè)困難人員享受靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼資格認(rèn)定,實行自愿申請、按月受理、審核和終止領(lǐng)取手續(xù)。
（一）申請
符合補(bǔ)貼條件的人員，實現(xiàn)靈活就業(yè)后，及時繳納社會保險費(fèi)的，本人持身份證（非本市戶籍的請攜帶居住證）到就業(yè)失業(yè)登記所在地的街道（鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)自愿申請就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼，申請時需填寫《就業(yè)困難人員（靈活就業(yè)）認(rèn)定和社會保險補(bǔ)貼申請表》。
1．零就業(yè)家庭（含農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭）成員的“4050”人員。是指夫妻雙方在法定勞動年齡內(nèi)，具有勞動能力和就業(yè)愿望，處于失業(yè)狀態(tài)，且辦理了失業(yè)登記的 “4050”人員。夫妻雙方有一人已從事穩(wěn)定就業(yè)的，不能認(rèn)定為零就業(yè)家庭。
2．撫養(yǎng)未成年子女單親家庭成員。是指離婚、喪偶、撫養(yǎng)子女的年齡在18周歲以下（含在校學(xué)生）的登記失業(yè)人員。
3．享受居民最低生活保障的人員。是指正在領(lǐng)取居民最低生活保障金的登記失業(yè)人員。
4．持有《中華人民共和國殘疾人證》的人員。是指持有《中華人民共和國殘疾人證》的登記失業(yè)人員。申請時需準(zhǔn)確填寫《中華人民共和國殘疾人證》編號。
5．特困家庭未就業(yè)的高校畢業(yè)生。是指符合零就業(yè)家庭（含農(nóng)村未轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭）或享受居民最低生活保障或持有《濟(jì)南市特困職工優(yōu)待證》的特困家庭在擇業(yè)期內(nèi)未就業(yè)的登記失業(yè)高校畢業(yè)生。
6．成年后孤兒。是指本市居民，經(jīng)縣級以上民政部門認(rèn)定的成年后進(jìn)行登記失業(yè)的孤兒。成年孤兒組建家庭的，不宜再按成年孤兒認(rèn)定就業(yè)困難人員，符合其他就業(yè)困難人員類別的，按相應(yīng)類別認(rèn)定就業(yè)困難人員。
（二）審核
街道（鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)接到申請后，要與民政、工商、殘聯(lián)、工會、社保等相關(guān)部門（單位）進(jìn)行信息核對，發(fā)現(xiàn)異議信息，及時通知援助對象確認(rèn)。符合就業(yè)援助補(bǔ)貼政策的，將其申報材料、就業(yè)、失業(yè)、社保繳費(fèi)情況錄入信息系統(tǒng)，所需的證明材料掃描上傳，將初審結(jié)果及時告知本人，同時在《就業(yè)困難人員（靈活就業(yè)）認(rèn)定和社會保險補(bǔ)貼申請表》上注明就業(yè)援助補(bǔ)貼享受期限、簽署意見、蓋章，將紙質(zhì)審核材料報區(qū)縣公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核認(rèn)定。
（三）認(rèn)定
區(qū)縣公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)接到申請后，及時與民政、工商、殘聯(lián)、工會、社保等相關(guān)部門（單位）進(jìn)行數(shù)據(jù)比對、復(fù)核，發(fā)現(xiàn)異議的，及時通知街道（鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核。符合就業(yè)援助補(bǔ)貼政策的，在《就業(yè)困難人員（靈活就業(yè)）認(rèn)定和社會保險補(bǔ)貼申請表》上簽署意見、蓋章，返給街道（鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，同時將審核數(shù)據(jù)上傳至信息系統(tǒng)。
（四）公示
經(jīng)認(rèn)定符合補(bǔ)貼對象條件的靈活就業(yè)人員，街道（鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)于每月末填寫《靈活就業(yè)困難人員認(rèn)定和社會保險補(bǔ)貼申請公示》進(jìn)行公示，公示時間5個工作日，無異議的，反饋到區(qū)縣公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，給予就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼。
四、補(bǔ)貼的申請、審核和發(fā)放
就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼，實行先繳后補(bǔ)，定額補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金實行按季度申報、審核和發(fā)放。
街道（鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在季度末編制《就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼申請發(fā)放登記表》，上報區(qū)縣公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，區(qū)縣公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制《就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼資金申請匯總表》報區(qū)縣財政局，按規(guī)定將資金撥付至街道（鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)資金專戶。街道（鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將補(bǔ)貼資金支付到申請者本人個人銀行帳戶并保留好資金發(fā)放證明。
街道（鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在每季度末次月5日之前將符合條件就業(yè)困難人員補(bǔ)貼錄入信息系統(tǒng)。錄入完畢后20個工作日之內(nèi)，經(jīng)各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)比對核實無誤后，將就業(yè)援助補(bǔ)貼資金發(fā)放到位。
五、補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)和期限
（一）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼的項目和標(biāo)準(zhǔn)按照我市靈活就業(yè)人員養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保繳費(fèi)的下限給予不超過2/3比例的補(bǔ)貼。只繳納其中一項社會保險費(fèi)的按實際繳納的一項給予補(bǔ)貼。
（二）補(bǔ)貼期限
就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的可延長至退休外,其余人員最長不超過3年（以初次核定其享受社會保險補(bǔ)貼時年齡為準(zhǔn)）。
就業(yè)困難人員享受靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼與就業(yè)困難人員從事公益性崗位補(bǔ)貼、企業(yè)（單位）吸納就業(yè)困難人員社會保險補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼期限累計計算。
六、就業(yè)困難人員出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)及時停止享受社會保險補(bǔ)貼：
1. 無相應(yīng)繳納社會保險繳費(fèi)記錄、補(bǔ)繳社會保險費(fèi)的；
2. 正在領(lǐng)取失業(yè)保險金的；
3. 享受就業(yè)援助社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼期滿的；
4. 達(dá)到法定退休年齡或死亡的；
5. 拒絕配合管理部門核查工作的；
6. 提供虛假申請材料的；
7. 其他不符合就業(yè)困難人員認(rèn)定條件的。
七、工作要求
（一）動態(tài)管理。各區(qū)縣公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和街道（鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要及時做好靈活就業(yè)人員的動態(tài)管理工作。為進(jìn)一步提高就業(yè)援助質(zhì)量，按季度復(fù)核，對創(chuàng)業(yè)成功或就業(yè)困難人員資格發(fā)生變化不符合享受就業(yè)援助補(bǔ)貼政策條件的，于下一個季度發(fā)放補(bǔ)貼時停止享受資格。
（二）資金管理。市補(bǔ)助資金采取預(yù)撥方式，按季撥付。各區(qū)縣公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照就業(yè)補(bǔ)助資金 “誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，做好資金使用管理工作。
本流程自文件發(fā)布之日起執(zhí)行。
